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財聯(lián)社10月23日訊（編輯周子意/記者劉夢然）據美國聯(lián)邦公報周一（10月21日）刊文，美國商務部正在啟動一項變更情況審查（CCR），考慮部分撤銷對中國大陸晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅（AD/CVD），并邀請相關各方發(fā)表意見。

該項CCR中涉及的主要產品為某些小型、低瓦數、離網晶硅光伏（CSPV）電池，以及由晶體硅光伏電池組成的組件、層壓板和面板，以及建筑一體化材料等。

涉及產品具體涵蓋了厚度大于或等于20微米的晶體硅光伏電池，無論電池是否組裝成組件，同時也包括清洗、蝕刻、涂層或添加材料等。也即是說，只要產品符合“以形成p-n結來收集光能并轉化成電力”這一定義的產品及零部件都被包括在內。

而由非晶硅（a-Si）、碲化鎘（CdTe）或銅銦鎵硒（CIGS）生產的薄膜光伏產品則不包括在這項指令范圍內。

此外，同樣排除在該指令范圍之外的還有表面積不超過100平方厘米的晶體硅光伏電池，因為其功能不是發(fā)電，而是永久集成到消費品中。

與之同步進行的還有另一項CCR，后者考慮可能部分撤銷針對中國臺灣地區(qū)的晶體硅光伏產品的反傾銷稅（AD）令，同樣涉及某些小型、低瓦數、離網晶體硅光伏（CSPV）電池。

后續(xù)美國商務部將開始為期14天的公眾意見期，其中，支持的意見或信息需在公告發(fā)布的14天內提交，反駁的意見或信息需在公告發(fā)布的7天內提交。

政策松動的跡象

據聯(lián)邦公報，發(fā)起該兩項CCR的企業(yè)是一家美國老牌智能照明企業(yè)路創(chuàng)電子（Lutron）。

該公司的業(yè)務與上述的光伏產品相掛鉤，涉及相關產品的生產和進出口。在今年的8月28日，路創(chuàng)電子通過CCR要求美國商務部撤銷部分小型、低瓦數、離網CSPV電池的雙反關稅。

另外值得一提的是，在路創(chuàng)電子發(fā)起的CCR請求中，還包括一封來自美國太陽能制造聯(lián)盟的信函，該聯(lián)盟也是發(fā)起請求的相關方，該聯(lián)盟在信中表示，不反對路創(chuàng)電子撤銷部分光伏產品雙反措施的提議。

據悉，2012年12月7日，美國商務部開始對中國太陽能電池征收雙反關稅，當時美方裁定對中國涉案企業(yè)征收18.32%-249.96%的反傾銷稅，14.78%-15.97%的反補貼稅。美國執(zhí)行這雙反措施，迄今已過去12年。

有業(yè)內人士對財聯(lián)社表示，此次CCR中涉及的低瓦數和小功率離網晶硅光伏電池，大多數用于光伏路燈和光伏充電寶等產品。

有一些市場聲音認為，雖然此次審查針對的是部分非主流產品，但是意味著美國對中國光伏組件產品關稅政策出現(xiàn)了松動。