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12月28日消息，由新浪財(cái)經(jīng)主辦的“2022銀行業(yè)發(fā)展論壇”于12月28日-30日隆重舉行，本屆論壇主題為“未來(lái)銀行之路：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)原副部長(zhǎng)級(jí)干部于學(xué)軍出席并演講。

于學(xué)軍表示，全年來(lái)看，世界能源危機(jī)、通貨膨脹、美歐激進(jìn)加息等外部因素的變化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大的壓力。面對(duì)內(nèi)外部較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激力度，在貨幣金融政策方面主要表現(xiàn)為調(diào)低銀行存款準(zhǔn)備金率和利率等，銀行對(duì)企業(yè)新發(fā)放貸款的平均利率降低至約4.12%左右，應(yīng)當(dāng)是改革開(kāi)放40多年來(lái)的最低水平。

此外，于學(xué)軍指出，雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不小的壓力，各季度增長(zhǎng)又起伏較大，但是貸款增加和貨幣供應(yīng)量卻始終保持了平穩(wěn)較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

以下為發(fā)言全文：

各位嘉賓朋友：大家好！

在2022年臨近年終之際，我很高興受邀參加由新浪財(cái)經(jīng)舉辦“2022中國(guó)銀行(3.160,0.01,0.32%)業(yè)發(fā)展論壇”，有機(jī)會(huì)與大家一起探討峰會(huì)的主題即“未來(lái)銀行發(fā)展之路：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。這個(gè)論壇最早于2013年舉辦，至今已成功舉辦九屆，成為中國(guó)銀行業(yè)重要的高端品牌論壇，近幾年我在北京幾乎每次都參加，與這個(gè)論壇結(jié)緣非淺。

今年以來(lái)，受新冠疫情的變異傳染、年初突然爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、美歐通脹高企以及貨幣政策急轉(zhuǎn)等三大因素的影響，全年來(lái)看極具戲劇性，是世界極為復(fù)雜、艱難的一年。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這三大因素可轉(zhuǎn)化為內(nèi)外部?jī)纱蠓矫妫右苑治觥?/p>

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，主要是受奧密克戎病毒變異傳染的影響，對(duì)中國(guó)的防疫形勢(shì)持續(xù)造成很大的壓力，長(zhǎng)時(shí)間的封控、隔離、管制，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、個(gè)人生活等均帶來(lái)明顯的重大影響，這使今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)很大的不確定性。從一、二、三季度全國(guó)GDP增長(zhǎng)來(lái)看，按季報(bào)分別增長(zhǎng)4.8%、0.4%和3.9%，起伏跌宕。這種情況在以前年份很少見(jiàn)到。全年消費(fèi)明顯受到抑制，1–11月全國(guó)社會(huì)商品零售總額同比減少約0.1%。

從外部國(guó)際視角來(lái)看，由于俄烏沖突導(dǎo)致歐洲爆發(fā)能源危機(jī)以及國(guó)際糧食市場(chǎng)出現(xiàn)擾動(dòng)，歐美等世界大多數(shù)國(guó)家均出現(xiàn)明顯的通貨膨脹上升的局面，美聯(lián)儲(chǔ)最早從三月開(kāi)始緊急轉(zhuǎn)變貨幣政策方向，至12月最新一次加息，在很短的時(shí)間內(nèi)已連續(xù)七次升息，陡且急，將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率提高425個(gè)基點(diǎn)，現(xiàn)最高達(dá)到4.5%。這是美國(guó)自2007年以來(lái)的最高利率水平。歐洲是俄烏沖突地區(qū)，自然是重災(zāi)區(qū)，能源危機(jī)對(duì)歐洲的影響最大、最直接，這使歐元出現(xiàn)自成立以來(lái)最嚴(yán)重的通貨膨脹。通脹超過(guò)不少民眾的承受能力，生活苦不堪言，各國(guó)抗議示威活動(dòng)不斷爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也受到重大影響。面對(duì)復(fù)雜局面，歐洲央行也不得不跟隨美國(guó)快速提高利率。美歐激進(jìn)加息正引發(fā)一場(chǎng)全球性加息浪潮，各國(guó)央行爭(zhēng)先恐后提高本國(guó)的利率水平。這樣，今年全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境顯著收緊，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩。自下半年以來(lái)各國(guó)際機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)對(duì)世界及各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下行、低落，進(jìn)入一個(gè)少見(jiàn)的艱難時(shí)期。

未來(lái)預(yù)測(cè)主要是明年，我認(rèn)為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和新冠疫情——尤其是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，會(huì)逐步收斂甚至平靜下來(lái)，但通脹問(wèn)題及其美歐等重要經(jīng)濟(jì)體緊縮性宏觀經(jīng)濟(jì)政策卻需要延續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，或者也有可能出現(xiàn)某種情況的反復(fù)，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響必然會(huì)帶來(lái)很多的不確定性?，F(xiàn)在西方大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，明年新冠傳染、俄烏沖突、通貨膨脹等不安因素很難在短期內(nèi)消除，隨著歐洲緊縮性貨幣政策的實(shí)行，歐洲將會(huì)陷入衰退，甚至不可避免。對(duì)美國(guó)明年是否也會(huì)陷入衰退，現(xiàn)有兩種不同的看法，就是陷入或者不陷入，但不管怎么樣，明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩，將是大概率事件，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上不容樂(lè)觀。我的看法是：雖然美國(guó)、歐洲在對(duì)這次通脹發(fā)生的預(yù)測(cè)上錯(cuò)得離譜，但遲來(lái)的對(duì)控制通脹的應(yīng)對(duì)以及后續(xù)政策的表態(tài)卻比較清醒和堅(jiān)決；隨著美歐快速加息，現(xiàn)在利率水平已達(dá)到“中性”，對(duì)通脹開(kāi)始起到明顯的抑制作用；下一步隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩以及消費(fèi)需求的收縮，預(yù)計(jì)明年美歐等通脹水平會(huì)得以控制。但歐洲、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況如何，會(huì)否帶來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)反復(fù)、搖擺？卻是個(gè)需要隨時(shí)加以觀察的問(wèn)題，也許順利，也許會(huì)出現(xiàn)波折，現(xiàn)在難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

今年美國(guó)七次加息，對(duì)全球金融市場(chǎng)形成強(qiáng)烈的沖擊。表現(xiàn)為：美元快速升值，美元流動(dòng)性向美國(guó)回流，全球出現(xiàn)流動(dòng)性緊張局面；絕大多數(shù)國(guó)家的貨幣快速貶值，金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。這種外部貨幣環(huán)境對(duì)人民幣匯率也帶來(lái)明顯的貶值壓力，人民幣對(duì)美元貶值最多時(shí)曾跌破7.35：1美元。但近一個(gè)月來(lái)，由于美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期減弱，美元指數(shù)開(kāi)始回調(diào)，這又使大部分國(guó)家的貨幣出現(xiàn)升值，人民幣也升值到大約7：1左右。

全年來(lái)看，世界能源危機(jī)、通貨膨脹、美歐激進(jìn)加息等外部因素的變化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大的下行壓力。表現(xiàn)為：外部市場(chǎng)需求出現(xiàn)下降，外貿(mào)進(jìn)出口近兩月下滑明顯，人民幣面臨貶值壓力，國(guó)內(nèi)流動(dòng)性相對(duì)緊促，資產(chǎn)價(jià)格明顯承壓，等等。

面對(duì)內(nèi)外部較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激力度，當(dāng)中貨幣金融政策至關(guān)重要。一是在美歐貨幣政策激進(jìn)加息的大背景下，中國(guó)則調(diào)低銀行存款準(zhǔn)備金率和利率，至年末使我國(guó)銀行業(yè)的加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率降為7.8%的歷史較低水平；銀行對(duì)企業(yè)新發(fā)放貸款的平均利率降低至約4.12%左右，應(yīng)當(dāng)是改革開(kāi)放40多年來(lái)的最低水平。從數(shù)字上看，全年貸款和貨幣供應(yīng)量均保持較高增長(zhǎng)，至11月的最新統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)人民幣貸款余額達(dá)到近213萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%左右；廣義貨幣供應(yīng)量M2余額達(dá)到近265萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%。對(duì)比分析，今年以來(lái)，雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不小的壓力，各季度增長(zhǎng)又起伏較大，但是貸款增加和貨幣供應(yīng)量卻始終保持了平穩(wěn)較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

中國(guó)金融以間接融資為主。全年貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)定和保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分關(guān)鍵?，F(xiàn)在銀行業(yè)面臨的問(wèn)題是：受限于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不活躍，投放出去的貨幣信貸在短時(shí)間內(nèi)并不能完全融入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的積累和上升，銀行業(yè)不良貸款余額和不良率均有所增加，銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)上升壓力；大、中、小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)一定程度的分化，一些地區(qū)的中小銀行業(yè)機(jī)構(gòu)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境變差、經(jīng)營(yíng)效益下降、資本市場(chǎng)不景氣等因素，銀行補(bǔ)充資本也更加困難，亟待解決。

再過(guò)兩天，2023年元旦即將到來(lái)，期待在新的一年里，我國(guó)銀行業(yè)能夠繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用，砥礪前行，創(chuàng)造更加美好的明天！

預(yù)祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

來(lái)源：金融一線