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回顧2022年,海外環(huán)境動蕩的背景下,國內(nèi)受到新冠疫情反復(fù)的沖擊,經(jīng)濟增長態(tài)勢仍顯疲弱。近期政策層面約束逐漸放松,開啟了經(jīng)濟和市場環(huán)境修復(fù)的契機。
展望2023年,經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢有多強勁?作為市場主體的企業(yè),如何煥發(fā)經(jīng)營活力?如何在危機中尋找新的動能?居民層面,如何增加收入,提振消費,促進經(jīng)濟良性循環(huán)?
新年開局,搜狐財經(jīng)策劃了《2023,看好中國》專題報道,通過對話12位著名財經(jīng)人士,從不同角度研判新的一年如何重啟經(jīng)濟。本期對話著名經(jīng)濟學(xué)家、澤平宏觀創(chuàng)始人任澤平。
任澤平認為,全球經(jīng)濟正在開啟新一輪深度衰退,美國經(jīng)濟也難以幸免獨善其身;第三大判斷,如果作出科學(xué)應(yīng)對,中國經(jīng)濟有望重新引領(lǐng)全球,關(guān)鍵是科學(xué)防控、新基建、新能源、民營經(jīng)濟重獲信心、平臺經(jīng)濟發(fā)揮創(chuàng)新作用、穩(wěn)樓市房地產(chǎn)軟著陸等。
任澤平表示,2023年的重點在重啟經(jīng)濟,全力拼經(jīng)濟,把發(fā)展放在首要任務(wù)。建議2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%以上,把過去幾年失去的時間抓緊補回來,向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務(wù)的重大信號,提振各方信心。
“當(dāng)前穩(wěn)增長優(yōu)先于防通脹,寬信用優(yōu)先于寬貨幣,關(guān)鍵要提振市場主體信心,信心比黃金重要。中國經(jīng)濟潛力大,韌性強,如果措施得力,將極大的提振各方信心?!比螡善秸f。
他建議,當(dāng)下可以考慮發(fā)放消費券,目的在于幫助部分困難群眾度過難關(guān)、惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟、提振消費、提振信心。在資金來源上,可以定向與公開市場操作相結(jié)合發(fā)行特別國債,中央向地方轉(zhuǎn)移支付,既可保障消費券發(fā)行力度,又可兼顧公平,也不增加財政負擔(dān)。不用擔(dān)心消費券會引發(fā)通脹。當(dāng)前物價回落,需求不足,關(guān)鍵是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,提振消費已刻不容緩。
以下為對話精編:
搜狐財經(jīng):隨著國際國內(nèi)形勢的變化,您如何看待明年世界通貨膨脹與經(jīng)濟增長的形勢?
任澤平:今年美聯(lián)儲采取了40年來最大力度的加息政策,連續(xù)6次加息,最近的4次是75BP,大幅收緊金融條件,導(dǎo)致美元指數(shù)強勢、全球資本流出、股票市場動蕩。同時,殺敵一千自傷八百,美國的房屋銷售、消費者信心指數(shù)、制造業(yè)PMI等開始回落,現(xiàn)在輪到通脹水平下降。
美國通脹水平高位回落,這為貨幣政策調(diào)整贏得了時間窗口,也為全球資本市場贏得了喘息之機。美股、歐洲等股票市場出現(xiàn)報復(fù)性反彈也就不難理解。
我們預(yù)計強勢美元周期已是強弩之末。好消息是未來人民幣貶值和資本流出壓力緩解,近期人民幣匯率重回“6”時代,壞消息是由于歐美經(jīng)濟放緩,外需和出口收縮。
如果這是美元強勢周期由盛轉(zhuǎn)衰的標(biāo)志性信號,那么這對中國經(jīng)濟、資本市場和黃金市場是方向性利好。這是值得重視的。
美國在滯脹,歐洲在衰退,中國在筑底,這就是世界經(jīng)濟三大版圖的景象。
我們對未來世界經(jīng)濟三大判斷:第一大判斷,歐洲有可能爆發(fā)全面經(jīng)濟金融危機,提防歐債危機重演,部分新興市場國家可能也難逃一劫;第二大判斷,全球經(jīng)濟正在開啟新一輪深度衰退,美國經(jīng)濟也難以幸免獨善其身;第三大判斷,如果作出科學(xué)應(yīng)對,中國經(jīng)濟有望重新引領(lǐng)全球,關(guān)鍵是科學(xué)防控、新基建、新能源、民營經(jīng)濟重獲信心、平臺經(jīng)濟發(fā)揮創(chuàng)新作用、穩(wěn)樓市房地產(chǎn)軟著陸等。
搜狐財經(jīng):2023經(jīng)濟應(yīng)該追求什么樣的目標(biāo),應(yīng)把哪些工作重點放在首位?
任澤平:2023年的重點在重啟經(jīng)濟,全力拼經(jīng)濟,把發(fā)展放在首要任務(wù)。
建議2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)定為5%以上,把過去幾年失去的時間抓緊補回來,向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務(wù)的重大信號,提振各方信心。
隨著全球經(jīng)濟陷入新一輪衰退、國內(nèi)三駕馬車全面回落、經(jīng)濟面臨新一輪下行壓力、物價水平回落提供了時間窗口,建議推出一攬子擴大內(nèi)需的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃。如果能夠推動市場化導(dǎo)向改革、科學(xué)防控、支持新基建、發(fā)力新能源、穩(wěn)樓市軟著陸、發(fā)揮平臺經(jīng)濟在創(chuàng)新和帶動就業(yè)中的作用、激發(fā)企業(yè)家精神、調(diào)動地方積極性、發(fā)放些消費券等,各界將不斷增強對中國經(jīng)濟前景的信心。
當(dāng)前穩(wěn)增長優(yōu)先于防通脹,寬信用優(yōu)先于寬貨幣,關(guān)鍵要提振市場主體信心,信心比黃金重要。中國經(jīng)濟潛力大,韌性強,如果措施得力,將極大的提振各方信心。
搜狐財經(jīng):如何推動經(jīng)濟復(fù)蘇,您有哪些建議?
任澤平:推出一攬子擴大內(nèi)需政策的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃,工具箱包括:
發(fā)放消費券,打通國民經(jīng)濟循環(huán),讓部分民眾渡過暫時性困難;
用好政策性開發(fā)性金融工具,下達“提前批”專項債,支持新基建、都市圈城市群建設(shè)和鄉(xiāng)村振興投資;
是該出手穩(wěn)樓市了,因城施策,松綁之前偏緊的房地產(chǎn)限購限貸,支持剛性和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)軟著陸;
繼續(xù)推進民企債券融資支持工具,支持民營三好生;
平臺經(jīng)濟完成專項整改進入常態(tài)化監(jiān)管,部分開“綠燈”,發(fā)揮平臺經(jīng)濟在拉動就業(yè)和創(chuàng)新中的作用;
加大對制造業(yè)和實體經(jīng)濟的減稅力度;減少地方政府對微觀主體的過多干預(yù),防止合成謬誤;降息降準(zhǔn)等。
搜狐財經(jīng):今年居民收入降低收入降低,線下消費受到明顯沖擊,拖累社會整體消費。明年如何進一步激發(fā)和釋放居民的消費活力?
任澤平:當(dāng)下可以考慮發(fā)放消費券,目的在于幫助部分困難群眾度過難關(guān)、惠民生、穩(wěn)經(jīng)濟、提振消費、提振信心。
我原來也是贊同搞新老基建“以工代賑”的,但是現(xiàn)在人員和物資流動受限,可能當(dāng)下發(fā)放消費券效果更好。有三大好處:
第一大好處是有助于恢復(fù)居民的消費能力,打通國民經(jīng)濟循環(huán),消費需求起來了,生產(chǎn)和投資就能夠恢復(fù),經(jīng)濟就盤活了,這是恢復(fù)經(jīng)濟的關(guān)鍵一招。
第二大好處是有助于提振消費信心,增強居民度過暫時性困難的信心,信心比黃金更重要,讓每個人都感到政府的溫暖和關(guān)懷,共渡難關(guān),點燃希望。
第三大好處是借此推動銀行數(shù)字貨幣改革的普及,減輕地方本就偏緊的財政壓力。一張小小的消費券,既打通了國民經(jīng)濟循環(huán),又緩解了財政壓力,更收獲了民心和信心,一舉三得。
發(fā)放范圍,消費券應(yīng)覆蓋所有行業(yè)、按人均發(fā)放,體現(xiàn)普惠性和公平性,可用身份證輔助,帶動全民消費。個別蜻蜓點水式消費券無實質(zhì)意義。消費券可以設(shè)置補貼率,比如80%,即消費滿100元,使用80元,刺激使用,避免儲蓄漏出,真正發(fā)揮消費券的作用。
在發(fā)放通道上,線上發(fā)行為主、多平臺結(jié)合,有條件的城市可試點采用數(shù)字人民幣。線上發(fā)放具有“成本低”、“見效快”、“覆蓋范圍廣”、“定向精準(zhǔn)”的特點;發(fā)放結(jié)束后可定量評估發(fā)行效果,形成一套成熟高效的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字人民幣的發(fā)放方式有助于推廣改革。
在資金來源上,可以定向與公開市場操作相結(jié)合發(fā)行特別國債,中央向地方轉(zhuǎn)移支付,既可保障消費券發(fā)行力度,又可兼顧公平,也不增加財政負擔(dān)。
不用擔(dān)心消費券會引發(fā)通脹。當(dāng)前物價回落,需求不足,關(guān)鍵是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,提振消費已刻不容緩。困難是暫時的,前景終將是光明的。
搜狐財經(jīng):您如何看待2023年的房地產(chǎn)市場,如何恢復(fù)房地產(chǎn)市場的需求和信心?
任澤平:房地產(chǎn)是周期之母,國民經(jīng)濟第一大支柱行業(yè),穩(wěn)樓市有助于穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險。
當(dāng)前并不是簡單傳統(tǒng)意義上的救房市,而是在穩(wěn)房市的同時,要發(fā)揮其實體經(jīng)濟屬性,避免其金融屬性死灰復(fù)燃;實現(xiàn)既能通過短期措施促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,又能通過長期制度建設(shè)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
在堅持“房住不炒”前提下,各城市應(yīng)因城施策對前期偏緊的調(diào)控政策進行適度松綁,促進軟著陸。
根據(jù)我們對發(fā)達經(jīng)濟體住房制度和房地產(chǎn)市場的研究,結(jié)合中國住房制度現(xiàn)狀和發(fā)展階段特點,建議以城市群戰(zhàn)略、人地掛鉤、金融穩(wěn)定、房地產(chǎn)稅、租購并舉為五大支柱構(gòu)建長期住房制度。
來源:搜狐智庫