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民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。黨的二十大報告提出,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
眼下,多地都在出臺系列政策鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展,推動民營經(jīng)濟市場主體發(fā)展壯大。記者梳理發(fā)現(xiàn),混改、上市、減負成為關鍵詞,相關政策將在近一時期持續(xù)發(fā)力。
支持民營資本參與國企混改
為增強民營經(jīng)濟競爭力和影響力,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,黑龍江、內(nèi)蒙古等地提出以混合所有制改革為抓手,整合優(yōu)勢資源,支持民營資本參與國企混改。
黑龍江近日發(fā)布《關于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》,明確45條舉措,持續(xù)優(yōu)化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境,加力支持民營經(jīng)濟振興發(fā)展。其中提到,支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革,除國家有明確規(guī)定外,民營資本可在混合所有制改革中控股。
上海、天津等地集中推介了一批國企民企混改項目。上海日前通過產(chǎn)權市場集中推介國企民企項目,八成以上項目涉及裝備制造、航空航天、新能源、新材料、信息技術等行業(yè)。
“支持民營資本參與國企混改有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟和國資的各自優(yōu)勢,將民營資本的效率意識和國資的管理規(guī)范等結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)營改善,擴大投資,拉動經(jīng)濟增長。”粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒認為。
全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起表示,國有企業(yè)重點發(fā)展關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和易出現(xiàn)市場失靈的重要行業(yè)和關鍵領域業(yè)務,充分競爭領域最大限度發(fā)揮社會資本作用,將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。
支持民營企業(yè)拓展直接融資渠道
針對民營經(jīng)濟市場主體普遍面臨的融資難問題,各地打出“組合拳”,進一步拓寬民企融資渠道,創(chuàng)新金融服務機制,開展有針對性的融資服務,營造良好金融環(huán)境。
其中,多地明確提出暢通民企直接融資渠道,推動企業(yè)上市。
例如,黑龍江表示,要暢通上市綠色通道。深入實施“紫丁香”計劃,充分發(fā)揮省推進企業(yè)上市工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,對民營企業(yè)上市過程中涉及的程序性問題,依法依規(guī)集中會辦。內(nèi)蒙古等地鼓勵民企上市,對于實現(xiàn)上市的企業(yè)給予獎補資金。
各地政策也在引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。
云南日前印發(fā)《云南省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》,提出實施融資便利專項行動,力爭到2024年,民營企業(yè)融資環(huán)境顯著改善,普惠小微貸款同比增速不低于同期各項貸款平均增速。安徽提出,開展“十行千億萬企”融資服務專項行動,擴大合作銀行范圍,2022年安排不少于4000億元專項信貸資金,用于支持不少于20萬戶小微及制造業(yè)中小企業(yè)融資。
多地還提出加大對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)的金融信貸支持力度。
“下一步應重點為滿足高新技術和戰(zhàn)略性新興企業(yè)領域的民企融資需求提供支持,從資本市場方面助力企業(yè)實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型,激發(fā)科創(chuàng)活力?!北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。
她分析稱,在防范風險的前提下,直接融資與間接融資并重,有利于提升金融服務民企的質(zhì)效。未來要進一步正確引導市場理性看待民營企業(yè)信用風險,為民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
多措并舉助力企業(yè)降本減負
實施新的組合式稅費支持政策、退稅資全部直達企業(yè)、頂格減征“六稅兩費”……今年以來,一攬子減稅降費舉措密集落地,民企受益明顯。
國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示,截至11月10日,全國留抵退稅合計已達23097億元。已獲得留抵退稅的納稅人中,小微企業(yè)戶數(shù)占比93.1%,共享受退稅9178億元,金額占比39.7%。
從地方近期推出的政策來看,在減稅降費方面還將持續(xù)加大對民企尤其是中小微企業(yè)的支持。
四川近期出臺《四川省縣域民營經(jīng)濟改革試點方案》,提出探索降本減負新路徑。進一步降低制度性交易成本,深入推進行政審批制度改革;進一步降低要素成本,支持設立政府專項資金,對錯峰用能企業(yè)給予一定支持。
李旭紅表示,民營企業(yè)以中小企業(yè)居多、服務業(yè)居多、新興產(chǎn)業(yè)居多,應該繼續(xù)發(fā)揮積極財政政策的效能,降低民營企業(yè)的稅收成本,增強民營企業(yè)的市場信心,激發(fā)民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中的活力,從而助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
來源:上海證券報