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政策性開發(fā)性金融工具正加速落地。日前，國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金的相關(guān)信息顯示，政策性開發(fā)性金融工具已落地規(guī)模超6000億元。

在基金額度加快釋放的同時(shí)，商業(yè)銀行配套融資也有所加快。隨著10月底之前的5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額發(fā)行完畢，疊加設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具應(yīng)用，重大項(xiàng)目和基建投資增長有望按下“快進(jìn)鍵”，助力穩(wěn)增長。

額度加速釋放

6月以來，有關(guān)方面先后確定兩批合計(jì)超過6000億元的政策性開發(fā)性金融工具額度。

6月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。8月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。

日前，國家開發(fā)銀行宣布，截至三季度末，國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金已投放資本金3600億元，支持項(xiàng)目超800個(gè)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示，該行已于10月12日全面完成農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2459億元的投放，支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目1677個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資近3萬億元。中國進(jìn)出口銀行方面，截至10月12日，進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金已完成684億元基金投放任務(wù)，支持114個(gè)重大項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資近萬億元。

從投向看，政策性開發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施；二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域；三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。

值得一提的是，基礎(chǔ)設(shè)施基金從成立到投放都堪稱“火速”。據(jù)農(nóng)發(fā)行介紹，從國務(wù)院7月15日批復(fù)同意設(shè)立農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金到7月20日基金正式成立，歷時(shí)不到1周；從基金公司組建到7月21日首筆基金投放，歷時(shí)不到1天；從基金首筆投放到8月20日完成第一期900億元投放，歷時(shí)1個(gè)月；從9月6日銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)同意基金第二期首次增資1000億元到9月16日完成投放，歷時(shí)10天；從10月11日銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)同意基金第二期第二次增資559億元到10月12日完成投放，歷時(shí)僅1天。

推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量

在政策性開發(fā)性金融工具落地的同時(shí)，各商業(yè)銀行對(duì)相關(guān)項(xiàng)目配套融資力度也進(jìn)一步加大。

7月31日，農(nóng)業(yè)銀行在國開基礎(chǔ)設(shè)施基金1.38億元資本金投放到位的第一時(shí)間完成蘇臺(tái)高速項(xiàng)目1.32億元貸款投放，實(shí)現(xiàn)全國商業(yè)銀行首筆基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資。建設(shè)銀行表示，截至9月26日，兩批基礎(chǔ)設(shè)施基金授信總額達(dá)2816億元，確?；痦?xiàng)目配套融資有效推進(jìn)。

各地也積極搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)基金投放。據(jù)中國人民銀行成都分行透露，截至9月20日，在政策性開發(fā)性金融工具方面，三家政策性開發(fā)性銀行已與四川246個(gè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂基金投放額度473億元，向221個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投放457億元。中國人民銀行廈門市中心支行日前表示，截至9月底，廈門市已投放政策性開發(fā)性金融工具35.35億元，支持9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

值得一提的是，9月上旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這也將對(duì)基建投資產(chǎn)生拉動(dòng)作用。

“6000多億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金有效地打通了項(xiàng)目資本金難安排、難到位的堵點(diǎn)，基建投資有望繼續(xù)擴(kuò)張。此工具和設(shè)備更新改造再貸款、專項(xiàng)債結(jié)存限額等增量工具形成合力，共同推動(dòng)企業(yè)信貸增長和寬信用落地。”信達(dá)證券首席宏觀分析師解運(yùn)亮表示。

目前政策性開發(fā)性金融工具已經(jīng)多次增資，申萬宏源證券首席宏觀分析師秦泰表示，這顯示政策性開發(fā)性金融工具年內(nèi)可能根據(jù)基建投資項(xiàng)目的實(shí)際資金需求情況進(jìn)一步增加額度，也將持續(xù)為年內(nèi)加快基建投資相關(guān)貸款投放提供對(duì)應(yīng)的資本金支持。

來源：中國證券報(bào)