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習(xí)近平總書記指出，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平。黨的十九大以來，人民銀行堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，總量上堅持合理充裕，機(jī)制上注重市場引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)上強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌，積極構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

一、管好總量閘門，營造適宜的貨幣金融環(huán)境

人民銀行堅持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，管好貨幣信貸總閘門，加強(qiáng)跨周期設(shè)計，以現(xiàn)代化的貨幣管理促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是保持貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

二是穩(wěn)中求進(jìn)開展跨周期調(diào)節(jié)。按照黨中央關(guān)于“穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度”的要求，人民銀行強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具箱，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前瞻性、有效性。

二、設(shè)計市場化機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

人民銀行十分重視用好市場的力量，在政策設(shè)計中既注重發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，也注重引入激勵相容的市場化制度安排，運(yùn)用價格手段、科技手段和“放管服”改革辦法，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)自主性、積極性，提高政策傳導(dǎo)效果，優(yōu)化金融資源配置效率，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

一是發(fā)揮利率市場化的資源配置作用。完善央行政策利率體系，深入推進(jìn)貸款市場報價利率（LPR）改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，堅決打破貸款利率隱性下限，有效降低企業(yè)融資成本。

二是創(chuàng)新推出結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱。近年來，人民銀行圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建了適合我國國情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。在機(jī)制設(shè)計上，注重引入激勵相容機(jī)制，將央行激勵資金與金融機(jī)構(gòu)的定向信貸支持直接、定量地掛鉤，發(fā)揮“四兩撥千斤”撬動作用；在操作上，創(chuàng)新采用金融機(jī)構(gòu)先向企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再向央行申領(lǐng)資金的“先貸后借”模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策直達(dá)性、精準(zhǔn)性。

三是完善金融市場機(jī)制，豐富金融產(chǎn)品和工具。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和實(shí)體企業(yè)需求，深化“放管服”改革，完善發(fā)行、交易、清算結(jié)算等系列機(jī)制安排，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)籌監(jiān)管，在提升金融市場運(yùn)行的安全與效率的同時，促其更好向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)配置資源。建立多層次金融市場產(chǎn)品體系，綜合運(yùn)用債券、票據(jù)等金融創(chuàng)新品種，通過市場化方式滿足各類主體融資需求。

三、貫徹五大發(fā)展理念，精準(zhǔn)滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域

人民銀行堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場主體痛點(diǎn)，創(chuàng)新完善金融政策、組織和產(chǎn)品體系，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高質(zhì)量、更高效率的金融服務(wù)。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新體系。人民銀行先后出臺金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)科技創(chuàng)新金融服務(wù)等多項政策措施，專門創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動等服務(wù)，持續(xù)加大對高新制造、技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。

二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局。人民銀行立足國家區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

三是堅持綠色發(fā)展，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。按照“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路，人民銀行創(chuàng)新推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，完善綠色債券、綠色信貸、轉(zhuǎn)型金融等產(chǎn)品、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，引導(dǎo)和推動金融部門加大對綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源保供的金融支持。

四是堅持開放發(fā)展，服務(wù)更高層次雙向開放。人民銀行加強(qiáng)頂層設(shè)計，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“引進(jìn)來”、高水平“走出去”。支持高水平“走出去”，提升外貿(mào)便利化水平，穩(wěn)步推進(jìn)外匯收支便利化和人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

五是堅持共享發(fā)展，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)可得性。全面持續(xù)做好小微、民營企業(yè)金融服務(wù)，多次實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，增加再貸款再貼現(xiàn)額度，實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)設(shè)兩項直達(dá)小微實(shí)體工具，推出貸款“應(yīng)延盡延”政策，接續(xù)推出普惠小微貸款支持工具，推動完善小微融資擔(dān)保體系，支持金融科技有序發(fā)展，構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，增加普惠貸款供給。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，必須以時不我待的緊迫感，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。人民銀行將堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，強(qiáng)化信貸政策引導(dǎo)作用，持續(xù)完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，積極回答“如何更好滿足人民日益增長的美好生活需要”“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰”等一系列人民之問，為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境，以扎實(shí)的工作成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源：中國金融新聞網(wǎng)